背景：

1840年鸦片战争后，清朝国门被列强用大炮打开，并不断侵略中国，为了救国图强，清朝开展了洋务运动，洋务派提出“中学为体，西学为用”的思想，大规模引进西方先进的科学技术、兴办近代化军事工业和民用企业。

也是在这一时期清朝拥有了福州船政局和江南制造总局等造船厂，建立了造船工业，拥有一定的造船能力。当时中国不仅能制造各种快船和鱼雷艇，还能制造性能先进的铁甲舰，比如平远号铁甲舰。

平远舰是福州船政局参考法国“柯袭德”、“士迪克十”、“飞礼则唐”等3艘近海防御军舰后设计制造的中国第一艘全钢甲军舰，是当时中国造船业的最高水平，1886年底开工建造，1889年竣工，一年后归北洋水师。

那么清朝自己能造军舰，为何还要向外国购买军舰呢？我觉得原因如下：最主要的原因：就是国内的造船水平还是太差了。

虽然清政府开展了洋务运动，但是清朝本质上还是封建官僚体制，制度的落后阻碍技术的发展，不管是福州船政局还是江南制造总局的造船水平都不算高，造出来的船性能不好不说价格还十分昂贵。

而且洋务运动是洋务派主导的，属于地方派系，并不团结，洋务运动的几个领军人物如李鸿章、左宗棠和张之洞就不和。

在洋务运动刚开始时，国内造船水平最高的就是南洋的福州船政局，但是福州船政局是左宗棠创办的，让素来看不惯左宗棠的李鸿章去福州船政局买战舰几乎是不可能的，但是李鸿章自己的江南制造总局的造船技术又一直停步不前。

这么一比较还不如去外国买战舰划算。国外的战舰不仅款式新，技术高，价格也还在接受范围内，那么为了增强自身实力肯定是去国外买船划算。

其次：当时内忧外患，所面临的局面也不允许清朝再花费多余的时间去造国产战舰。

清政府急需加强海外，迫切需要打造一支强队的海军，以应对来自海上的威胁。国产战舰性能落后，产能又严重不足，想要快速打造一支强队的舰队，想要快速形成战斗力，最快最有效的办法就是购买。当时日本其实走的也是这条路。

不过清政府斥巨资购买组建的福建水师，在中法战争中一战被打没了。南洋水师覆灭后，组建海军保护海疆的重任落到了北洋的头上。在李鸿章的主导下，清政府耗费巨资组建了北洋水师，但这支巨资购买的军舰同样被摧毁。甲午海战中，北洋水师被日本海军一战打得全军覆没。

此后，清政府连买军舰的钱都没了，自己又不能造，所以海军再也没缓过来。最后被日本超越，葬送了自己在亚洲的霸主地位，也葬送了清朝最后的翻盘希望。

当时负责接洽的驻外公使和洋人能从军购贸易中吃高额的回扣，所以买办们就极力主张政府去国外购买军舰。

文章来源：《舰船科学技术》 网址: http://www.jckxjszz.cn/zonghexinwen/2020/1026/693.html